新形势下中医药国际标准化战略构想（下）第 11 页

　　因此，从战略上看，中医药国际标准化战略选择首先是“主导者战略”，其次是“参与者战略”，而“追随者战略”只能是权宜之计。中国应该有雄心致力于实施由自己“创造国际标准”，打造“中国标准主导的中医药国际标准化”的战略理念。根据我国目前的综合国力、国际地位的相关基础，在传统医学领域比较现实的战略选择是以“参与者战略”为工作切入点，逐步实现“主导者战略”。

　　由于国际标准的价值主要体现在国际贸易过程中打造一个“更加安全的世界”，而WTO又是负责管理世界经济和贸易秩序的国际贸易机构。即使是ISO制定的国际标准，也只有通过WTO提供的平台，使之成为市场准入的标准，才更具有法律意义上的约束力。因此，我国的中医药国际标准化“主导者战略”应以我国主导的国际组织为平台制定的国际标准，以最简洁、快捷和实用的方式直接进入WTO贸易标准体系为目标。

　　中医药国际标准化“主导者战略”的实施，可有三个途径：

　　一是加大中医药国家标准的建设力度，在中医药产品、服务和知识产权的国际贸易中，在WTO框架下，尽量推荐采用出口国标准。采用出口国标准符合“主导者战略”的要求，在一定范围和条件下也是可行的，但容易受到进口国政治、经济、文化等现行法规、标准的影响，会给人以“不平等”、“被歧视”的感觉，因此有很大的局限性。

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