从中医立法看中医药国际化发展第 5 页

　　然而，与中医药产业国内蓬勃发展态势不同，其在国外市场上却遭遇了诸多困难。据统计，虽然我国中药产品已出口至全球164个国家和地区，但2010年中药材和中成药的出口额却仅为9亿美元。近年来，中药国际化发展中更是遭遇了欧盟传统药注册、香港中医药立法、日韩标准提升等诸多障碍，原料型产业发展模式愈发受到限制，制剂产业多年来更是起色不大。例如，截至目前，在欧盟传统药注册中，我国仅有地奥集团的“地奥心血康胶囊”完成了简化注册，而大多数产品仅能以“膳食补充剂”或“食品”等形式出口。因此，国内企业迫切需要寻找到一条稳定快速发展的道路。

　　初闻各国中医立法的消息，本以为会对国内中药企业带来较大利好。但目前来看，这种利好消息却是有限的，存在诸多不确定性。短期来看，一些中医师会因为不符合要求而被排挤出市场，从而影响中药材的销售；但是长期来看，行业的规范会促进行业发展，从而带动中药材的销售。然而，对于中成药企业而言，中医师海外注册执业的发展所带来的影响却非常有限，通过注册途径进入目标市场，仍是不可省略的步骤。因此，中成药企业还是应当积极参与海外市场的注册工作。

　　当我们思考中医与中药在国际市场如何发展这一问题之时，不妨看看国内市场。中医与中药是一个有机整体，不可分离，在现有情况下，中药走出国门遇到了一定的难度，而中医却相对顺利一些。但是，当我们看到欧盟传统药注册指令影响下的英国中医药市场，就不难发现，2011年5月之后出现的“有医缺药”现象正在告诫人们，中医与中药，一个都不能少。

　　此次澳大利亚“中医立法”所存在的不确定性，应当引起业界的重视；而在中医与中药的国际化发展问题上，更应坚持以医带药模式，促进医药产业的共同发展。但不管怎样，多国出现的“中医立法”，将中医纳入“补充医学”领域的行为，还是为我国中医药国际化发展带来了一些利好，我们也期待在全球更多国家和地区，可以看到这种现象。（闫庆松）

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