抓住机遇 发展中医药健康服务业第 4 页

　　政策要开放

　　投资者们说：“健康市场和民营医院是下一个金矿。”

　　《意见》公布后，A股市场12家投资民营医院企业的股价普遍上涨，“开元投资”因为投资了民营医院，就迎来了两个涨停板。医药行业的领军企业之一，“复星医药”收购了广州南洋肿瘤医院50%的股权，获得了和睦家连锁医院，又相继并购了安徽济民肿瘤医院、岳阳广济医院、宿迁钟吾医院等民营医院，大举进军民营医院领域，股价攀上新高。董事长陈启宇表示，要在华南打造民营医院集群。

　　2012年底，我国有医院23170所，其中公立医院13384所，民营医院9786所，民营医院占全国医院总数的42.24%，这里面，大部分是中医医院。去年1年间，民营医院新增了1000多家。但是民营医院的床位数、卫生技术人员数、执业医师数、服务量所占比重仅在10%左右。

　　开办民营中医医院，具有投资少、起步快、专科多、技术适宜等优势。但目前民营医院杂而不强的主要原因是好政策没有落实，有关部门的“弹簧门”、“玻璃墙”横亘其中，“公私医院两重天，一个苦来一个甜”。在国家力推大健康服务业的时候，要让民营中医医院顺势而为，壮大发展，首先要落实政策。

　　《意见》的核心政策之一，是加大医疗服务领域的开放力度，对民营医院实行“非禁即入”：“放宽市场准入。凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放”。“鼓励地方加大改革创新力度，在社会办医方面先行先试”，“严控审批时限，下放审批权限”。“放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制”。第一次提出“符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立医疗机构，其专科建设、设备购置、人才队伍建设纳入财政专项资金支持范围。”“完善和落实优惠政策，消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍，确保非公立医疗机构在准入、执业等方面与公立医疗机构享受同等待遇。”“调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。”“各地要清理取消不合理的规定，加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。”“非公立医疗机构在技术职称考评、科研课题招标及成果鉴定、临床重点学科建设、医学院校临床教学基地及住院医师规范化培训基地资格认定等方面享有与公立医疗机构同等待遇。”这些政策如果真正落实了，我国的民营中医医院一定会有一个极大的发展。

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